說(shuō)起學(xué)習(xí)，很多人會(huì)說(shuō)，作為稅務(wù)人員或者是財(cái)務(wù)人員，學(xué)習(xí)好、掌握好稅收業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)就可以了，也夠用了。果真如此嗎?

　　先說(shuō)個(gè)小笑話，有一次，某稅務(wù)人員向所管企業(yè)發(fā)出約談通知，約請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)的法人代表到稅務(wù)局進(jìn)行約談。次日，該企業(yè)的一名業(yè)務(wù)員到了稅務(wù)局，稅務(wù)干部問(wèn)：“通知你們公司的法人代表來(lái)，怎么他不來(lái)，卻派個(gè)業(yè)務(wù)員來(lái)呢?”這名業(yè)務(wù)員趕緊說(shuō)：“沒(méi)錯(cuò)啊，我就是公司的法人代表啊�！倍悇�(wù)干部這下還真的有脾氣了，高聲說(shuō)：“你們老板不是叫張某某嗎?”“哦，你說(shuō)的張總啊，那是搞錯(cuò)了，因?yàn)槟惆l(fā)的通知是要公司的法人代表來(lái)，所以公司就派我了，那我回去要張總明天來(lái)�！�

　　等業(yè)務(wù)員走了，這位稅務(wù)干部越想越郁悶，感覺(jué)是被納稅人耍了，就拿出納稅人的稅務(wù)登記表，準(zhǔn)備找出電話號(hào)碼打電話給那個(gè)公司的老板，一看登記表上“法定代表人”幾個(gè)字，稅務(wù)干部有些迷糊了，“法人代表”“法定代表人”，這兩者難道還不一樣啊?自己發(fā)約談通知的時(shí)候?qū)戝e(cuò)了?

　　還別說(shuō)，這位稅務(wù)干部還的確是錯(cuò)了。在日常工作中，我們經(jīng)常有人把“法人”、“法定代表人”和“法人代表”這三個(gè)不同的概念混淆，按照《公司法》和《民法通則》的規(guī)定，法人是指依法成立、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、單位、組織等機(jī)構(gòu)，是對(duì)這些機(jī)構(gòu)的擬人化的稱呼;法定代表人是指法律規(guī)定的該法人的代表人，在一個(gè)法人內(nèi)是唯一的，具有特定性和固定性，一般是該法人的一把手;而法人代表是指經(jīng)該法人的法定代表人依法委托或授權(quán)的代表，在一個(gè)法人內(nèi)可以是一個(gè)也可以是多個(gè)，具有不特定性和非固定性，只要是經(jīng)該法人的法定代表人依法委托或授權(quán)隨都可以擔(dān)任。

　　《公司法》與稅收有著很多聯(lián)系，例如，公司與股東的關(guān)系。公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。另外，《公司法》還規(guī)定股東只能分配所投資的公司的稅后利潤(rùn)，而不直接占有公司財(cái)產(chǎn)。股東投入的實(shí)物財(cái)產(chǎn)虛擬化成為股權(quán),任何一個(gè)股東都不能再對(duì)自己已入股的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利了。股東出資所形成的財(cái)產(chǎn)為公司財(cái)產(chǎn)，股東只以出資為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，股東享受了有限責(zé)任的權(quán)利，必定要付出不得再抽回或直接支配公司財(cái)產(chǎn)的代價(jià)。如果我們搞清楚了《公司法》覆蓋在公司身上的這層面紗，就不會(huì)出現(xiàn)將股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)與公司法人的納稅義務(wù)混為一堂的烏龍了。

　　如果不去學(xué)習(xí)《公司法》和《民法通則》，諸如法定代表人與法人代表的區(qū)別，就還真的難以知曉。

　　修訂后的《發(fā)票管理辦法》今年2月開始實(shí)施，原《發(fā)票管理辦法》已施行了19年，大家對(duì)有關(guān)發(fā)票違法行為的界定和處罰幅度等規(guī)定都有一種根深蒂固的認(rèn)知。這次修訂后的《發(fā)票管理辦法》在文字、術(shù)語(yǔ)、表述方法等較原《發(fā)票管理辦法》更標(biāo)準(zhǔn)更專業(yè)，在諸多方面特別是對(duì)發(fā)票違法行為的處罰規(guī)定上有了很大的變化，增設(shè)了如“虛開、受讓、應(yīng)當(dāng)明知”這些新慨念，或?qū)θ纭稗D(zhuǎn)讓”等詞語(yǔ)賦予特定的內(nèi)涵;一些在以前不被認(rèn)定為是違法的行為現(xiàn)在屬于應(yīng)處罰的違法行為了;而對(duì)一些以前能簡(jiǎn)單直接認(rèn)定和處罰的違法行為，在大幅提高處罰幅度的同時(shí)也增設(shè)了一定的前置認(rèn)定條件。如不能詳細(xì)理解和準(zhǔn)確把握這些變化，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員就有可能因?qū)Π讣�的性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)，對(duì)該處罰的行為漏作處罰因而放縱了違法行為，或因忽略了一些違法行為構(gòu)成的前置條件、導(dǎo)致依法進(jìn)行推定的依據(jù)獲取不充分等，作出處罰后，因證據(jù)不足而在復(fù)議或行政訴訟中敗訴，從而遭遇執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　自從修訂后的《發(fā)票管理辦法》2011年2月開始施行以來(lái)，現(xiàn)在還有稅務(wù)干部說(shuō)，修訂后的《發(fā)票管理辦法》取消了對(duì)“不按規(guī)定取得發(fā)票”的處罰，以后對(duì)納稅人取得假發(fā)票不要處罰了。果真如此嗎?如果我們仔細(xì)看看《發(fā)票管理辦法》第39條的規(guī)定，再仔細(xì)去琢磨一下“受讓”這個(gè)詞語(yǔ)的意思，所稱“受讓”是指取得發(fā)票的所有權(quán)，即以前俗稱的“取得”發(fā)票，且不以是否支付金錢或其他經(jīng)濟(jì)利益為必要條件，既可以是有償受讓，也可以是無(wú)償受讓。只要其主管存在惡意或明顯疏忽大意，擾亂了發(fā)票管理秩序，即可依本條處罰。哪怕發(fā)票本身是正規(guī)合法的，只要來(lái)源不合法，填開、取得等就不合法。

　　而關(guān)于“受讓”的定義，在《發(fā)票管理辦法》及細(xì)則都沒(méi)有解釋，要搞懂這些新名詞的定義，就只能在稅法知識(shí)以外去找答案，這就要求我們要學(xué)習(xí)稅法以外的知識(shí)。

　　由此可見(jiàn)，作為稅務(wù)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的是《稅收征管法》等稅收法律法規(guī)，有的對(duì)稅收法律法規(guī)很精通，但是，對(duì)于一些執(zhí)法主體是其他行政部門的法律法規(guī)，我們是學(xué)習(xí)得不夠的，這是我們稅務(wù)系統(tǒng)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅務(wù)干部?jī)H僅學(xué)習(xí)稅收知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要正確執(zhí)行好稅法，就必須學(xué)習(xí)、知曉、甚至精通相關(guān)法律法規(guī)和其他一些知識(shí)。除了認(rèn)真學(xué)好《稅收征管法》等稅收法律法規(guī)外，還應(yīng)廣泛學(xué)習(xí)與稅收有關(guān)的其他法律法規(guī)，如《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《公司法》、《合同法》等等。

　　孔子曰：“我非生而知之者，好古，敏以求之者也”。孔子是個(gè)活到老學(xué)到老的人，并且在其中得到了莫大的快樂(lè)，因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)中的快樂(lè)是任何人間名利權(quán)勢(shì)所不可替代的，學(xué)習(xí)就是提升智慧能力，智慧能力就是生命的本身，而這件事情是人人可為的，同時(shí)也不是任何人可以不學(xué)而能的，如果不是一個(gè)捷敏求知的態(tài)度，是不可能擁有豐富的知識(shí)的。

　　學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題，隨著時(shí)代的前進(jìn)，知識(shí)在不斷更新，知識(shí)面也在不斷的擴(kuò)大，要想跟上時(shí)代的步伐，就只有不斷的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的知識(shí)面，只有這樣才能適應(yīng)和趕上時(shí)代的潮流，才能提升自我修養(yǎng)素質(zhì)，才能適應(yīng)稅務(wù)行政執(zhí)法工作的需要。學(xué)習(xí)，是我們伴隨終身的朋友，把喝酒閑聊的時(shí)間，唱歌泡吧的時(shí)間，分出一點(diǎn)留作學(xué)習(xí)用，在學(xué)習(xí)中尋求知識(shí)，在學(xué)習(xí)中尋找快樂(lè)吧。

　　法人、法人代表和法定代表人有什么區(qū)別?

　　問(wèn)：公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理有的被稱作法人，有的被稱作法人代表，有的被稱作法定代表人，這些稱呼有什么區(qū)別?

　　答：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人與自然人不同，是種無(wú)生命的社會(huì)組織體，法人的實(shí)質(zhì)，是一定社會(huì)組織在法律上的人格化。

　　企業(yè)法人是具有國(guó)家規(guī)定的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，有健全的組織機(jī)構(gòu)、組織章程和固定場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。確立企業(yè)法人制度的好處，在于使具備法人條件的企業(yè)取得獨(dú)立的民事主體資格，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，在法律上擁有獨(dú)立的人格，象自然人一樣有完全的權(quán)利能力和行為能力。企業(yè)法人的這種獨(dú)立資格的意義在于：

　　一是獨(dú)立于自己的主管部門，企業(yè)和主管部門之間是兩個(gè)完全平等的主體，不是隸屬關(guān)系，雙方只能按照等價(jià)、有償、自愿、互利的原則形成民事法律關(guān)系;

　　二是獨(dú)立于企業(yè)成員，即企業(yè)法人與組成企業(yè)法人的成員互相分離，各自以自己的名義獨(dú)立參與民事活動(dòng)，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);

　　三是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而使企業(yè)法人能獨(dú)立的享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù);四是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，即企業(yè)法人的民事責(zé)任以企業(yè)自有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)，同組成企業(yè)法人的成員的財(cái)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

　　《民法通則》規(guī)定：“依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，是法人的法定代表人。”這就是說(shuō)，作為法定代表人必須是法人組織的負(fù)責(zé)人，能夠代表法人行使職權(quán)。法定代表人可以由廠長(zhǎng)、經(jīng)理?yè)?dān)任，也可以由董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)擔(dān)任，這主要看法律或章程如何規(guī)定。

　　法定代表人代表企業(yè)法人的利益，按照法人的意志行使法人權(quán)利。法定代表人在企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)外代表企業(yè)，全權(quán)處理一切民事活動(dòng)。

　　法定代表人的權(quán)力，是由法人賦予的，法人對(duì)法定代表人的正�；顒�(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。但是代表人的行為超出法人授予的權(quán)利范圍，法人就可能為其承擔(dān)責(zé)任。

　　因此，法人是指特定的社會(huì)組織，如作為企業(yè)法人的公司，稱呼公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理為法人是錯(cuò)誤的。法人是擬制的人，它必須通過(guò)自然人來(lái)表示它的意志，法定代表人由此產(chǎn)生，法定代表人就是能夠代表法人的人，因此又稱法人代表，在公司中就是董事長(zhǎng)或者執(zhí)行董事。因此，公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理有的被稱作法人是錯(cuò)誤的，被稱作法定代表人是規(guī)范的用法，被稱作法人代表也是可以的。

　　淺析法人、法定代表人與法人代表三個(gè)概念

　　“法人”、“法定代表人”、“法人代表”是經(jīng)常被提及也容易被混淆的概念。特別是“法定代表人”與“法人代表”，經(jīng)常被混淆，甚至在一些正式的文獻(xiàn)材料、新聞媒體上也常被誤用�！胺ㄈ恕�、“法定代表人”、“法人代表”是不同的法律概念，筆者對(duì)三者概念及區(qū)別作以下粗淺剖析。

　　概念解釋：

　　法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人具有如下特征：法人是集合性主體，法人是人的集合體與財(cái)產(chǎn)的集合體的有機(jī)統(tǒng)一;法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn);法人能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;法人具有獨(dú)立的人格，能夠以自己的名義參加民事活動(dòng)�！睹穹ㄍ▌t》第37條規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：依法成立;有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi);有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　法定代表人是依據(jù)法律或法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。法定代表人有如下特征：法定代表人的資格是法定的或章程確定的;法定代表人是代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人;法定代表人是代表法人從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的自然人;法定代表人以法人名義所進(jìn)行的民事活動(dòng)，法人都必須承擔(dān)民事責(zé)任。法定代表人是確定的法律概念，是特定的某個(gè)自然人。

　　法人代表是指根據(jù)法人或法定代表人授權(quán)、對(duì)外依法行使民事權(quán)利和義務(wù)的人。法人代表應(yīng)理解為法人的代表，依授權(quán)而產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上它是依照代理關(guān)系代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)。法人內(nèi)部的任何工作人員，以至除法人以外的其他個(gè)人或組織，都可以成為法人代表。它不是一個(gè)獨(dú)立的法律概念。目前，我國(guó)《民法通則》、《公司法》等民事法律規(guī)范中無(wú)任何一處提到“法人代表”這一名詞。

　　法定代表人與法人代表的區(qū)別：

　　第一，兩者的概念不同。如前所述。第二，兩者所指向的對(duì)象不同。法定代表人只能是確定的一人，而法人代表是不確定的，既可以是一人，也可以是多人，既可以是法定代表人，也可以是受法人或法定代表人委托行使職權(quán)的其他人。第三，產(chǎn)生方式不同。法人代表依法人或法定代表人授權(quán)而產(chǎn)生。而法定代表人則依法律或章程規(guī)定依法定程序產(chǎn)生。第四，權(quán)限不同。法定代表人有權(quán)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，直接代表法人對(duì)外行使職權(quán)。而法人代表對(duì)外行使權(quán)力要受到授權(quán)范圍的限制。第五，登記、變更的程序不同。法定代表人是法人應(yīng)登記的事項(xiàng)，法定代表人變更需法律程序。而法人代表不需要登記，變更也不需要程序。第六，承擔(dān)的法律責(zé)任不同。法人代表在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利時(shí)造成他人損失或其他法律后果的，由法人承擔(dān)，只有超出委托權(quán)限范圍所為的行為所造成的損失，才由法人代表承擔(dān)。而法定代表人是當(dāng)然的法人代表，通常情況下，除法人承擔(dān)責(zé)任外，對(duì)法定代表人可以給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，還可以依法追究刑事責(zé)任。

　　總之，法人、法定代表人與法人代表分別表達(dá)不同的法律涵義，在具體應(yīng)用時(shí)，對(duì)三個(gè)概念需加以區(qū)別，準(zhǔn)確應(yīng)用。