江蘇考公務(wù)員制度�？浦匾�知識(shí)點(diǎn)

　　1.國(guó)家公務(wù)員是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，它包括各級(jí)人民政府組成人員，也包括在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事黨委、社團(tuán)組織工作的專職工作人員。

　　2.狹小范圍的公務(wù)員主要國(guó)家是英國(guó)，

　　對(duì)象是中央政府行政系統(tǒng)中非選任和非委任的事務(wù)官員。

　　3.中等范圍的公務(wù)員主要國(guó)家是美國(guó)，

　　對(duì)象是聯(lián)邦和州的中央政府行政機(jī)關(guān)中所有公職人員。

　　4.寬大范圍的公務(wù)員主要國(guó)家是法國(guó)、德國(guó)、日本，對(duì)象是從中央到地方所有國(guó)家機(jī)關(guān)(除國(guó)會(huì)議員外)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員。

　　5.美國(guó)在1883年通過(guò)了《彭德?tīng)栴D法》，在1978年頒布《文官制度改革法》。

　　6.法國(guó)在1946年通過(guò)了《公務(wù)員總章程》。

　　7.日本在1947年通過(guò)了《國(guó)家公務(wù)員法》。

　　8.我國(guó)公務(wù)員制度建立大體上可以分為兩個(gè)階段：第一階段1984-1993年，國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立;

　　第二階段1993年至今，國(guó)家公務(wù)員制度的全面實(shí)施、進(jìn)一步完善。

　　9.1986年-1988年，我國(guó)形成了建立國(guó)家公務(wù)員制度的“三大要件”：

　　組建人事部、籌建國(guó)家行政學(xué)院、制定國(guó)家公務(wù)員法規(guī)。

　　10.從1989年起，先后在國(guó)務(wù)院審計(jì)署、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家建材局等6個(gè)部門和深圳、哈爾濱兩個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　11.一個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)掛黨委工作部門與政府工作部門兩塊牌子的單位，原則上列為實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的范圍。

　　12.使用事業(yè)編制的單位要列入國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施范圍，要經(jīng)過(guò)人事部審批或同意。

　　13.我國(guó)公務(wù)員制度管理的基本內(nèi)容包括“進(jìn)”、“出”、“管”。

　　14.把義務(wù)與權(quán)利作為國(guó)家公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，這對(duì)我國(guó)人事制度安排來(lái)說(shuō)，屬首創(chuàng)。

　　15.在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府的人事行政機(jī)關(guān)。

　　16.部外制典型的國(guó)家是英國(guó)、美國(guó)，主要指在政府行政系統(tǒng)之外，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。

　　17.部門制典型的國(guó)家是法國(guó)、德國(guó)，主要指在政府行政系統(tǒng)之內(nèi)設(shè)立公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。

　　1.簡(jiǎn)述中國(guó)公務(wù)員制度建立的基礎(chǔ)。P3-4

　�、培囆∑疥P(guān)于我國(guó)干部人事制度改革的思想，為建立國(guó)家公務(wù)員制度奠定了理論基礎(chǔ);

　�、莆覈�(guó)干部人事制度改革的成果，為建立國(guó)家公務(wù)員制度奠定了實(shí)踐基礎(chǔ);

　　⑶我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，為建立國(guó)家公務(wù)員制度奠定了市場(chǎng)化價(jià)值取向的基礎(chǔ)。

　　2.我國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的比較。P15-16

　�、艌�(jiān)持黨的基本路線，國(guó)家公務(wù)員不搞“政治中立”;

　�、茍�(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的“利益集團(tuán)”;

　�、菆�(jiān)持黨管干部的原則，國(guó)家公務(wù)員不搞“兩官分途”;

　�、葓�(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，國(guó)家公務(wù)員不單純片面追求“才能”。

　　3.我國(guó)公務(wù)員制度同傳統(tǒng)的干部人事管理制度的比較。P16-17

　�、啪哂薪∪�的法律法規(guī)體系;⑵具有科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;

　�、蔷哂姓�常的新陳代謝機(jī)制;⑷具有廉政勤政的保障機(jī)制;

　　⑸體現(xiàn)了分類管理的原則。