普及高中階段教育的本質(zhì)是“上好學(xué)”

　　教育普及是尊重和保障公民學(xué)習(xí)權(quán)的一種方式。學(xué)習(xí)權(quán)由學(xué)習(xí)自由、學(xué)習(xí)條件保障權(quán)和個(gè)性發(fā)展權(quán)構(gòu)成，可區(qū)分為“可選擇的權(quán)利”和“無可選擇的權(quán)利”。很顯然，普及義務(wù)教育屬于“無可選擇的權(quán)利”，重在強(qiáng)制性享有，無論任何地方、任何民族、任何背景都必須享有;而普及高中階段教育則完全不同，它是一種典型的“可選擇的權(quán)利”，其核心就在于應(yīng)該且必須提供給學(xué)生自主選擇的權(quán)利和機(jī)會，確保其真實(shí)意愿達(dá)成，這也就是我們一直強(qiáng)調(diào)的享有“適合的教育”。

　　從這個(gè)意義上而言，高中階段教育的普及意味著為學(xué)習(xí)者提供的學(xué)習(xí)機(jī)會越來越多，而不是僅僅通過擴(kuò)大某些學(xué)校的招生規(guī)模就足以達(dá)成。因此，解決普高與中職教育比例并不能從根本上攻克普及高中階段教育的難題。因?yàn)�，無論是哪一種類型學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，都僅僅意味著“有學(xué)上”，增加的是受教育概率，而并不意味著能按照自身意愿在多種選擇中獲得自己心儀的教育，真正解決“上好學(xué)”的問題。

　　由此可見，高中階段教育普及的重點(diǎn)不僅僅是百分比，更重要的是教育供給的多樣性和豐富性。這是一種革命性變化，應(yīng)當(dāng)是改造已有教育以便提供更多的教育選擇和學(xué)習(xí)自由，從而實(shí)現(xiàn)“享有公平而有質(zhì)量的教育”。

　　從“配菜”走向“點(diǎn)菜”才能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)變

　　要實(shí)現(xiàn)上述革命性變化，高中階段教育供給必然要從“統(tǒng)一配送”走向“定制點(diǎn)單”。簡單地增加占比和規(guī)模難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的普及。目前盡管有近20個(gè)省市已達(dá)普及指標(biāo)，但從教育供給形態(tài)來看，依然普遍存在普職割裂、無從選擇的局面;對中職生而言，更是無奈選擇，根本談不上自主自愿。其根本原因是，關(guān)于高中階段教育的價(jià)值，存在兩種取向，一種是精英主義取向，重在選拔、培育英才，它是未普及時(shí)代的主流取向;另一種是大眾主義取向，重在提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會，滿足多樣化需求，它應(yīng)該是普及時(shí)代的主要取向。世界銀行2020年教育戰(zhàn)略報(bào)告指出，在普及高中階段教育過程中，要舉辦學(xué)生真正愿意接受的教育，要達(dá)到通過獲取知識和技能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和減貧的“全民學(xué)習(xí)”目標(biāo)。對照這一標(biāo)準(zhǔn)，普及如果停留于數(shù)據(jù)，就根本談不上本質(zhì)特征上的普及。

　　那么，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)特征上的普及，最重要的是破除普職壁壘、跨越類型鴻溝、提供多樣選擇。美國的高中階段教育給了我們有益啟示，在綜合中學(xué)內(nèi)部開設(shè)大量選修課程，既提供學(xué)科教育課程，也提供職業(yè)教育課程，最終決定學(xué)生屬于普通科還是職業(yè)科的是各類課程的占比。窺探其背后的教育理念，不難發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為無論是學(xué)術(shù)性人才還是職業(yè)性人才，這兩類教育都必不可少，只是兩類教育的比例搭配上有差別。關(guān)于如何搭配，全權(quán)取決于學(xué)生的自主、自愿選擇，屬于“點(diǎn)菜”模式，而不像中國那樣的“配菜”模式。