建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動�！� 2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》(國發(fā)〔2003〕5號)規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。人事部、建設(shè)部依據(jù)國務(wù)院上述要求決定對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》([2002]111號)。

　　建造師級別：

　　建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.二級建造師，是建筑類的一種執(zhí)業(yè)資格，是擔任項目經(jīng)理的前提條件。二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。同時，考生也可以選擇參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試，全國統(tǒng)一考試由國家統(tǒng)一組織命題和考試。自2009年起二級建造師實行地方管理和地方命題制度。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員，經(jīng)過注冊登記后，即獲得二級建造師注冊證書，注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。

　　從業(yè)方向：　　建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。在行使項目經(jīng)理職責時，二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理，應(yīng)由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。